5分快3单双和值技巧攻坚战为何瞄准柴油货车

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2018年1月  ,河南安阳市G107郭王度检查站  ,尾气排放检测人员正在对柴油货车进行现场检测  ,查处超标排放的车辆。本报记者 刘毅摄

打好柴油货车污染治理攻坚战 ,是党中央取舍的打好污染防治攻坚战的七大标志性重大战役之一。7月20日  ,生态环境部常务会议审议并原则通过《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》。此前  ,《重型柴油车污染物排放限值及测量法律辦法 (中国第六阶段)》已正式发布。柴油货车污染治理正在提速。

为哪些柴油货车成为机动车污染防治的重中之重  ,成为污染防治攻坚战瞄准的目标之一?柴油货车污染治理目前进展怎么?未来还将面对哪些挑战?怎么应对?本报记者最近专访了生态环境部机动车排污监控中心副主任丁焰。

机动车排放的颗粒物和氮氧化物中  ,柴油车排放分别占95.9%和63.4%

记者:柴油车从保有量来说不算高  ,为哪些却成为攻坚战的主要目标之一?

丁焰:柴油车虽然保有量不高 ,但产生的污染物不可小觑。截至2017年底  ,我国机动车保有量达到3.1亿辆  ,汽车2.17亿辆  ,其中柴油车保有量1956.15万辆 ,仅占机动车保有量的6.3%、汽车保有量的9%。但柴油车排放了占机动车排放总量63.4%的氮氧化物和95.9%的颗粒物。柴油车尤其是柴油货车 ,原应成为机动车污染防治的重中之重。

在保有量不高的请况下产生这麼多污染物  ,是原应我国大型柴油车主要扮演生产工具的角色  ,承担运输功能。以柴油车为主的中大型客车和货车  ,承担了七八成的旅客运输和货物运输 ,行驶的强度单位高、里程多。原应1辆私家车1年开不到1万公里  ,但1辆货车1年行驶里程能达到十几万公里。

记者:近年来柴油车污染治理取得了哪些进展?目前面临哪些挑战?

丁焰:2013年国务院颁布实施大气污染防治行动计划 ,经过5年努力 ,柴油车治理取得了一定成效。总体来看 ,我国原应依法建立起中国机动车环境管理模式  ,“油、路、车”全面统筹、协同推进的良好局面初步形成。柴油车总体社会形态得到优化;构建了事前信息公开、事中事后监督管理的机动车环境管理模式;初步建立“环保取证、公安处罚”的部门联合执法机制 ,基本建成国家—省—市三级联网监控平台;油品质量得到提升;运输社会形态不断优化调整。

但柴油车污染防治面临的形势依然十分严峻 ,主要表现在以下几方面:

一是交通运输社会形态不合理。以柴油车为主的公路运输承担了78.8%的旅客运输、76.8%的货物运输。铁路货运比例仅占7.7%  ,集装箱海铁联运比例仅为2%。

二是柴油车超标排放难题突出。生产销售超标排放柴油车难题尚未得到根本遏制  ,在用柴油车超标排放难题普遍  ,年检一次上线合格率缺乏60 %  ,地处不上加车用尿素、屏蔽后处里装置、排放检验机构弄虚作假等难题。

三是柴油质量难题十分突出。京津冀及周边地区民营加油站柴油质量不容乐观  ,合格率不到60 %  ,怪怪的是黑加油站点遍布各地。据有关方面从货车油箱抽测  ,柴油合格率不到10%。

四是环境监管执法能力和水平较低。全国仅1有一1个 省设有专门机动车环境监管机构  ,186个城市组建了专门监管机构  ,专职监管人员缺乏60 0人  ,面对3.1亿辆机动车、1亿多台各类机械  ,平均每人监管14万台机动车和机械  ,远远不到满足环境监管还要。

“作战方案”经过两年多时间周密制定  ,将建立健全最严格的环境监管制度

记者:打好柴油货车污染治理攻坚战  ,将从哪些方面发力?

丁焰:为打好柴油货车污染治理攻坚战  ,生态环境部将统筹油、路、车治理  ,建立健全最严格的机动车全防全控环境监管制度  ,确保柴油货车污染排放总量明显下降。具体法律辦法 包括:

提前实施机动车国六(即国Ⅵ)排放标准  ,加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理 ,严厉打击生产销售环保不达标机动车的违法行为。

优化调整货物运输社会形态。加快提升铁路货运能力  ,大幅提高铁路货运比例。到2020年 ,全国铁路货运量比2017年增加60 %  ,京津冀及周边地区增加40%、长三角地区增加10%、汾渭平原增加25%。

推进燃油品质升级。2019年1月1日起 ,全国将全面供应符合国六标准的车用汽柴油  ,停止销售低于国六标准的汽柴油  ,撤消普通柴油标准  ,实现车用柴油、普通柴油、次责船舶用油“三油并轨”。健全燃油、清净增效剂和车用尿素管理制度  ,严厉打击生产、销售、储存、使用不合格油品和车用尿素行为  ,坚决取缔黑加油站点。

加强非道路移动机械和船舶污染防治。推进排放不达标工程机械、港作机械洁洁净改造或淘汰  ,推广使用电动、碳酸岩气等洁净能源或新能源作业机械和船舶。

总的来说  ,经过两年多的调研、方案制定  ,两次共征求37个部门的意见  ,中央、各部门、地方政府、企业在打好柴油货车污染治理攻坚战上的思想是统一的。切实落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》  ,我对打好这场战役很有信心。

国六标准中污染物排放限值大幅加严  ,要求车辆安装远程在线监控装置

记者:最近  ,《重型柴油车污染物排放限值及测量法律辦法 (中国第六阶段)》正式发布。国六标准的亮点是哪些?将对治理柴油车污染发挥哪些样的作用?

丁焰:国六标准中氮氧化物和颗粒物排放限值  ,和国五(即国Ⅴ)相比分别加严了77%和67%  ,新增了颗粒物数量的限值要求 ,还首次设定了远程排放管理车载终端(远程OBD)的要求。

老是以来 ,大伙都对柴油车超标排放、不上加车用尿素等难题多有诟病  ,安装了远程OBD然后  ,就能远程在线监控柴油车的污染物排放请况  ,节省人力、时间成本。此外  ,然后重型车排放标准针对的是柴油车发动机 ,制造发动机的是一批企业 ,制造汽车的是另一批  ,双方互相推卸责任。而国六标准第一次按照整车进行监管  ,以处里发动机和整车“两张皮”的难题。

大次责机动车生产企业积极应对  ,会于明年中期提供国六标准的产品 ,并提升企业的整体排放控制水平。远程OBD技术不仅是给监管部门用的  ,也为企业自身管控产品、治理超标提供了平台  ,要能帮助企业第一时间发现难题  ,进行有效维修 ,有有助于于企业承担污染治理的主体责任。

京津冀及周边地区柴油货车保有量约占全国60 %  ,将采取针对性法律辦法

记者:京津冀地区行驶的柴油车并不是并不是  ,治理的重点是哪些?

丁焰:京津冀地区并不是生活产业社会形态偏重  ,有钢铁、煤炭、焦化等重工业 ,还有运输煤炭、矿石的港口  ,对柴油车依赖性比较强。京津冀地区的公路货运比例比全国高出10个百分点。2017年  ,京津冀及周边地区(京津冀晋豫鲁)货运量约占全国货运总量的23.4%  ,本地柴油货车保有量60 3.15万辆 ,约占全国柴油货车保有量的60 %  ,其柴油车排放氮氧化物和颗粒物约占全国排放总量的32%。另外 ,根据货物流向调查统计  ,北京市过境货运量占比超过1/3 ,加剧了北京空气污染的程度和依靠自身加以治理的难度。

蓝天保卫战和柴油货车污染治理攻坚行动中 ,都将京津冀地区列为重点地区。大伙提出了有针对性的法律辦法 :

优化调整货物运输社会形态  ,让大宗原材料有固定的铁路运输路线  ,不再通过公路运输 ,这是治本之策。

全方位实施更加严格的管控法律辦法  ,严禁超载、超限、尾气超标以及车辆的超强度单位使用。

加快建设完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统  ,完成柴油车遥感监测点位建设 ,推进重型柴油车远程在线监控系统建设  ,严禁车辆“带病上路”。

加快提升车用油品质量 ,京津冀及周边地区“2+26”城市已提前于2017年10月1日起 ,全面供应国六标准车用柴油 ,禁止销售普通柴油  ,率先实现车用柴油和普通柴油并轨。